海南省阔步向前

（这是发表在1990年5月10日<南洋商报>上的特约撰述文字。06年9月下旬再访海南，仿佛走进一个陌生的迷人岛屿。现代化建设已经完全改变海南省的原来面目，这颗南海明珠正在大放异彩，光芒四射。抚今追昔，对当年海南拓荒牛的豪言壮语和身体力行，不禁肃然起敬。）



出国之前，国际信息有一则关于中国海南省的报导，对海南建省之后的前途，特别是既定发展方针是否会有所改变，作出不乐观的预测和评论。报导的主要根据是，由于大部分台湾和海外投资者，基于更优越的投资条件，纷纷涌向福建省的厦门市。加上日本财团租用海南省洋浦区的成片开发计划，在全国人民代表大会上引起争议，有人指摘这是“新租界”和“殖民地型态经济活动”云云。整个洋浦区开发工程可能就此搁置。在这种情况之下，中国政府重新检讨海南省发展计划，在步骤上作出若干调整，暂时“煞车”，将发展中心移去厦门；在触觉敏感的外国观察家看来，这是极有可能发生的事。
如果这项猜测性的报导成为事实，对海南省六百多万人民来说，不啻是晴天霹雳。他们对未来美好生活的期盼，“挥一挥手”就烟消云散了！许多正在准备向海南省进军的工业家，包括来自台湾、泰国、新加坡、印尼、菲律宾和马来西亚的投资者，在“中央不支持”的阴影笼罩下，势必裹足不前，这也是可以理解的。

传言不足采信

针对这一点，我这次到海南，除了深入民间了解情况，也和一些省级领导人交流了意见。我所得到的回应是，他们几乎异口同声对前述报导加以否定，并且认为这是外国通讯社凭主观臆测发出的错误讯息，不足采信。
一家观光级酒店的副经理说，跨国投资公司派来海南的专业执行人员，有增无减，客房紧张的情况并没有缓和。日本熊谷组在海口承建的一家五星级酒店，正在加紧赶工，希望明年可以提前投入服务。这位来自琼海县的年轻经理说，酒店业是投资气候的寒暑表，它的准确性甚至超越党政机关的评估，因为外来投资者都是先住进酒店才出去洽谈生意的。他对海外不利于海南省的报导，深感费解。不过，他认为这也可能是前往厦门的台湾投资者对外放出的“招揽性”的消息，在地理上，台湾和厦门近在咫尺，只隔一道海峡，两地人民同属闽南语系，没有语言障碍，台湾人到厦门投资确是比较容易适应当地环境。但是，这并不意味着外资会从海南转移到其他省份，或是台湾投资者对海南省完全不感兴趣。事实上，不少海南藉的台湾中小型企业家已经在海南进行投资，一些实力雄厚的台湾跨国投资集团，也正在积极和有关方面洽谈，准备投入开发海南的行列。
“日本人一窝蜂涌来海南，你相信台湾人会不来么？”他语意深长地说。我要他对这句话作进一步阐解，他说：“台湾企业崇尚日本模式，并以日本为竞争对手。他们对日本是采取跟进策略，同时抱着超越的决心。”这位正在勤奋学习英文的年轻经理，对海南省的前景十分乐观，他对中央政府坚决落实开发海南的既定政策充满信心。
在从海口开往三亚的长途巴士上，我和邻座一位来自浙江省温州的中年知识分子聊起来。他在三年前被调派到海南工作，听他的口气，似乎准备落籍海南。他的妻子和两个孩子都已定居三亚，妻子在某个单位上班。
他不仅对“海南煞车”的传闻加以驳斥，还强调真正的“海南热”只是一个开端而已。他说，海南建省两年来，大中小外资工商企业前来投资的，接近九百个项目，总投额超过两亿美元，而内联项目的投资额也突破十二亿美元。海南省提供的许多特别优惠条件，都是大陆上其他省份没有的，这些条件吸引大量的外国投资者不断涌入海南。从这个事实可以看出，建设海南的基本方针并没有改变，各种优惠条件也没有取消，而投资环境正在逐步改进中，日趋完善。
因此，他怀疑是别有居心者在散布谣言，蓄意破坏海南建设，想搞垮海南。不过，在国务院公开声明全力支持海南开发，既定方针不变之后，谣言已不攻自破。
海口一名计程车司机在触及这个问题的时候，有不同的看法。他说，海南一般百姓都担心海南地位有变，虽然中央及省级领导人一再保证会继续向前走，但是，当官的可以一天讲一套，在中国“朝令夕改”像家常便饭，谁信得过？
问他是否有任何迹象显示海南正在走回头路，他说这倒没有，祗是气氛低迷一些，流言四起。不过，他转过话题说，中央交通部前几天刚批准拨款开辟五指山公路，全长三十三公里，总投资人民币五百万元（相等于马币二百五十余万元），计划在今年动工，明年竣工。通车之后，五指山区将会成为海南新的旅游热点，对改善当地黎、苗族人民生活会有一定的帮助。
“这应该是中央全力支持开发海南的具体行动之一。”他说。无论如何，他还是往好的方面想，希望海南这颗“暗藏的南海明珠”早日散发耀眼光芒。

新政策吸引投资者

较后时，我会见了海南省两位高级官员。一位是来自北京的海南省委、体制改革研究及政策研究室副主任迟福林，另一位是海南省政协副主席周松。
这两位正值壮年的领导人，英气勃勃，言谈稳重，态度亲切，没有一丝“官僚”气息。他们给我最深刻的印象是，在谈到海南省的过去，现在和将来的时候，我可以清晰地感觉到，他们的心脏是和海南人民的命脉连接在一起跳动。
迟福林负责政策和搞体制改革工作。谈到中央对开发海南的态度，他提出具体事实加以说明，推翻外间各种不利于海南发展的传宣。
他透露，中央政府已经决定支援开发资金，在海南建立占地五十万亩以上的“农业综合开发实验区”，并由中央政府出面促请全国各省各包一块、群策群力，共同协作，开发海南。这个实验区分成“五大片”，包括加工区、销售区、高科技区，种植区和养殖区。可以说是目前中国境内最具规模的一个综合性农业开发实验区。
此外，他对海南以特殊政策吸引外资方面所取得的成果，颇感欣慰，虽然和预期目标还有一段距离，但是，随着特殊政策内容的不断充实，譬如入口税务的调整（包括税务的豁免），产品可以在大陆销售等等，都是立竿见影的实惠性新政策，对外国投资者具有强大的吸引力。
在征得省长同意之后，他提供给我一份行将发布的新的“海南经济特区鼓励投资政策”，关于税收、进出口贸易、基本建设、金融、矿产资源开发、土地开发、企业经营、投资保护、发展旅游业、用人用工和人员出入境等方面，都增加多项特惠政策。
其中最引人关注的应该是有关投资保护方面的新规定。新政策特别强调保护投资者的合法权益，对投资者的资产不实行国有化和征收。在特殊情况下，为社会公共利益的需要，若对投资者的资产依照法律程序实行征收，将给予相应的合理补贴和赔偿。另一方面也立法保障外商投资企业的自主权，

鹏程万里有赖坚强羽翼

总理李鹏在上个月四日向中外记者发表的谈话，肯定洋浦区开发计划势在必行。李鹏总理曾对所谓“新的租界”和“殖民地”说法加以反击，他说这是完全不同的两件事，中国人民曾经进行长期奋斗，收回租界，今天又通过香港特别行政区基本法，在一九九七年收回香港主权，中国政府怎么会在洋浦搞一个殖民地，把土地出让给外国人呢？这显然是一种误解。
周松解释说，全国人民代表大会上有人质疑洋浦开发计划，是民主精神的体现。经过国家领导人详细分析解答，基本上已经定案，没有人再持异议。外国通讯社渲染这一事件，使人们有理由怀疑他们目的在於吓走外资，打 击中国（不光是海南）的经济建设。 · ’
事实上，历时三年，总投资一亿八千万元人民币（相等淤马币九千余万元）的洋浦港工程建设已经进入最后阶段，将于这个月交付使用。两座共五千多平方米的仓库已经封顶，两万平方米的货物和集装箱堆放场基本竣工，水厂、电力厂、通讯设备收尾工程正在加紧进行。已收工的码头总长五百四十米，有包括两个两万吨级和一个三千吨级的船泊位。它将是海南首届一指的综合性深水良港。
洋浦港工 程只是海南洋浦区成片开发计划的一部分。日本熊谷组接着将加快步伐，全面开展建设计划，为中国南方这个富庶而不显眼的宝岛添新貌。
“海南会煞车么？”“不可能，绝对不可能！”周松的回答无比坚定，驱散了笼罩在海南上空的疑云。
鹏程万里，有赖於坚 强的羽翼。无可否认，未丰的羽翼和高远的目标，是今天海南必须面对的基本现实；要缩短理想和现实之间的差距，只有动员一切可以借助的力量，包括引进外资、自力图强，坚决的向前走。